Rezultatele monitorizării achizițiilor publice în educație în raioanele Sîngerei și Florești

În ziua de 15 martie 2024, la Bălți s-a desfășurat un eveniment public de prezentare a rezultatelor monitorizării achizițiilor publice în domeniul educației și a alimentației copiilor, axat pe raioanele Sîngerei și Florești. Organizat de Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției (CAPC) în colaborare cu Asociația Presei Independente, acesta a reunit experți, reprezentanți ai societății civile și autorități locale.

Mediatorul în cadrul întâlnirii a fost Viorel Pîrvan, director de program la Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției, care a subliniat importanța acestui demers: "Scopul nostru este să depistăm lacunele și să contribuim la îmbunătățirea procesului de achiziții publice."

Olesea Tabarcea, directoare a Clinicii Juridice Bălți, a evidențiat rolul crucial al societății civile în monitorizarea și prezentarea rapoartelor privind achizițiile publice: "Aceste monitorizări vor îmbunătăți procesele și vor reduce corupția în achizițiile publice, informând astfel cetățenii despre toate etapele de cheltuire a banilor publici."

Analiza achizițiilor publice în Florești

Expertul Victor Coroli din cadrul Clinicii Juridice Bălți a prezentat rezultatele analizei achizițiilor publice din Direcția Educație Florești pentru anul 2023. Din cele 48 de instituții de învățământ, 20 sunt gestionate de Direcția Educație Florești.

Coroli a remarcat că planul de achiziții al Direcției, în valoare de 9,5 milioane lei, a fost revizuit în anul 2023 de 30 de ori pe pagina web. A fost subliniat faptul că modificările nu sunt întotdeauna publicate în raport cu documentul inițial.

Recomandări și observații

• Se recomandă achiziționarea transportului pentru persoanele cu dificultăți locomotorii, implicând și asociațiile obștești.
• Se sugerează includerea unui membru al societății civile în comisiile de achiziții, precum și crearea unei pagini web dedicate tuturor achizițiilor publice.
• Alocarea de resurse financiare pentru ca paginile web să fie accesibile inclusiv și pentru persoanele cu dizabilități.
• Se solicită detalii clare privind achizițiile publice, în special pe produsele alimentare.

Câtă transparență există în procesele de achiziții publice din Sîngerei

Experta Olga Jacota a examinat achizițiile publice din Direcția Educație Sîngerei a Consiliului raional și a Primăriei or. Sîngerei, evidențiind că informațiile disponibile pe pagina primăriei cu privire la rezultatele achizițiilor publice sunt plasate cu întârziere. Există preocupări privind prezentarea detaliată a produselor, în special a alimentelor pentru copii.

Probleme identificate și recomandări

• Competitivitatea redusă: Au fost identificate proceduri cu o singură ofertă și achiziționarea de produse neconforme.
• SRL NobilPrest prezent în majoritatea achizițiilor A fost evidențiat faptul că denumirea loturilor poate favoriza un singur concurent la tender.
• Divizarea achizițiilor publice: Se cere clarificare asupra motivului divizării achizițiilor publice pe contracte de valoare mică.
• Calitate versus preț: Se subliniază că plasarea prețurilor mici este importantă, dar nu trebuie neglijată calitatea produselor.

Propuneri pentru îmbunătățire

• Elaborarea unui chestionar pentru gestionarea necesităților și îmbunătățirilor achizițiilor publice.
• Se solicită publicarea deschisă a datelor de contact ale participanților la achiziții.
• Modificările la planul de achiziții, să fie incluse în documentul inițial, ceea ce va facilita înțelegerea și evaluarea de publicul larg.
• Plasarea pe paginile primăriilor a link-urilor de redirecționare către platformele de licitații on-line.
• Publicarea rapoartelor privind achizițiile publice în mape clasificate pe ani.

Reacția autorităților și concluzii

Reprezentanți ai autorităților locale, precum Lilia Cucoș, șefă a Direcției Economie și Atragerea Investițiilor Sîngerei și Rada Cornea, contabilă-șefă la Direcția Generală Educație Florești au recunoscut lacunele și au arătat disponibilitatea pentru îmbunătățiri. Cucoș a menționat că, deși prețurile sunt conforme cu legislația, calitatea rămâne o preocupare. La fel, s-a accentuat lipsa specialiștilor în domeniul tehnologiilor informaționale dar și a achizițiilor publice, fapt care poate diminua eforturile de vizibilitate a achizițiilor publice pe paginile web.

În concluzie, Viorel Pîrvan a subliniat așteptarea unui impact durabil al acestei monitorizări asupra achizițiilor publice, anticipând o atitudine mai exigentă a autorităților locale în privința transparenței și eficienței achizițiilor.

Evenimentul a evidențiat importanța colaborării între societatea civilă și autorități pentru îmbunătățirea procesului de achiziții publice, cu scopul final de a utiliza eficient resursele publice și de a reduce riscul corupției.

Notă: Ce sunt achizițiile publice ?
Achiziția publică reprezintă procesul prin care autoritățile contractante cumpără bunuri, servicii sau lucrări de la anumite companii sau furnizori, în urma încheierii unui contract de achiziții publice. Aceste achiziții pot fi destinate sau nu unui scop public.

Legea principală care stabilește toate regulile și procedurile pentru achizițiile publice este Legea nr. 131 din 3 iulie 2015 privind achizițiile publice. Aceasta stabilește regulile pe care trebuie să le respecte atât autoritățile publice care cumpără, cât și companiile care vând bunuri sau servicii către aceste autorități.

Viorel Pîrvan, director de program la Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției

Olga Jacota, expertă din cadrul Clinicii Juridice Bălți

Vera Serbușcă, vicepreședinta raionului Sîngerei.

Rada Cornea, contabilă-șefă la Direcția Generală Educație Florești.

Maia Bălan

Fotograf: Iurii Gagarin